县长在涉企行政执法警示教育会上的讲话同志们，今天，我们召开涉企行政执法警示教育会，专门组织大家观看省、市行政执法问题警示教育片。这些案例就发生在我们身边，触目惊心、发人深省，为我们敲响了警钟。作为县级政府，直接面对企业和群众，涉企行政执法工作的质量和水平，直接关系到全县营商环境的优劣，关系到企业的生存发展，关系到政府的形象和公信力。下面，结合县级涉企行政执法实际工作，我讲五个方面的意见。一、深刻反思，从警示案例中找准县级涉企行政执法的痛点堵点（一）执法不公，公平正义防线时有失守执法公正是行政执法的生命线。但在实际工作中，个别执法人员缺乏公正意识，存在选择性执法、随意性执法等问题，破坏了市场公平竞争环境。一是亲疏有别失公允。对关系好的企业“网开一面”，对陌生企业“吹毛求疵”，甚至存在“吃拿卡要”后为企业开绿灯的现象，严重损害了执法的公信力。二是自由裁量无标准。在行政处罚中，不严格按照裁量基准执行，全凭个人主观判断，导致同类案件不同处理，有的处罚过重，有的处罚过轻，让企业感到执法不公。三是滥用职权乱作为。个别执法人员利用手中权力，超越法定权限执法，随意查封企业账户、扣押企业财物，给企业正常生产经营带来严重影响。（二）执法不严，法律权威尊严受到挑战法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。然而，在涉企行政执法中，存在着有法不依、执法不严的现象，让法律成为“纸老虎”。一是监管缺位失责。对一些重点领域、关键环节的企业，缺乏有效的日常监管，对企业存在的违法违规行为熟视无睹，直到问题积累到一定程度，引发严重后果才被动介入。二是处罚不痛不痒。对企业的违法行为，存在“以罚代管”“重罚款轻整改”的现象，罚款金额与违法情节不匹配，没有起到应有的震慑作用，导致企业违法成本低，违法行为屡禁不止。三是执行落实不力。对生效的行政处罚决定，缺乏有效的跟踪执行手段，存在企业拒不履行处罚决定，执法部门却束手无策的情况，让法律文书成为“空头支票”。（三）执法不廉，廉洁自律底线屡屡突破行政执法权力是一把“双刃剑”，用得好可以维护市场秩序，用不好则会滋生腐败。从警示教育片和我们身边的案例来看，少数执法人员经不起诱惑，在利益面前迷失了自我。一是以权谋私谋利益。利用执法职权，向企业索要财物、接受企业宴请，甚至主动为企业“介绍”业务，从中收取回扣，搞权钱交易。二是吃拿卡要搞特殊。在执法过程中，以各种借口向企业“伸手”，要求企业提供好处，否则就故意刁难企业，设置障碍，严重损害了执法人员的形象。三是滥用职权谋私利。个别执法人员与企业存在利益关联，在执法中为企业通风报信、隐瞒违法事实，甚至帮助企业逃避处罚，充当企业违法违规行为的“保护伞”。（四）执法不便，服务企业宗旨未能彰显行政执法的目的是为了维护市场秩序，促进企业发展。但在实际工作中，一些执法部门和执法人员缺乏服务意识，存在执法方式简单粗暴、办事程序繁琐等问题，给企业带来了不便。一是执法方式不灵活。不考虑企业的实际情况，搞“一刀切”执法，在执法过程中不注重与企业沟通交流，不听取企业的意见和建议，简单地采取查封、扣押等强制措施，影响了企业的正常生产经营。二是办事程序繁琐。审批流程复杂、环节过多，企业办理相关手续需要多次往返执法部门，浪费了大量的时间和精力。三是信息不透明。执法依据、执法标准、执法程序等信息不公开、不透明，企业对执法工作缺乏了解，容易产生误解和抵触情绪。二、坚守初心，把准涉企行政执法的根本立场和价值取向（一）以人民为中心，始终牢记执法为民的根本宗旨行政执法的权力来自人民、服务人民。我们要把企业和群众的利益放在首位，做到执法为民、服务于民。一是倾听企业诉求。主动深入企业，了解企业在生产经营中遇到的困难和问题，听取企业对行政执法工作的意见和建议，及时回应企业的关切。二是维护企业合法权益。严格按照法律法规规定，保护企业的财产权、经营权等合法权益，坚决打击各类侵害企业合法权益的违法行为。三是接受企业监督。拓宽企业监督渠道，主动公开执法信息，让企业参与到执法过程中来...
