XX市商务发展“十四五”规划“十四五”时期（2021—2025年），是天津在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的第一个五年，是推动高质量发展、构建新发展格局的关键时期。为加快建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市，构建现代商务经济体系，推动天津商务高质量发展，依据《全国商务发展第十四个五年规划纲要》、《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，编制本规划。第一章商务高质量发展内生动力明显增强一、商务发展转型趋势明显“十三五”时期，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，商务战线在市委、市政府坚强领导下，深入贯彻新发展理念，稳中求进，攻坚克难，推动商务经济实现转型发展，为商务发展长期向好奠定坚实基础。（一）经济增速明显换挡。利用外资扩张速度放缓，实际使用外资年均增长3.1%，比“十二五”下降11.2个百分点。对外贸易减速趋势明显，以人民币计价的进出口、出口、进口年均分别增长0.7%、-0.6%、1.7%，分别比“十二五”下降6.1个、7个、5.5个百分点。非理性对外投资得到有效遏制，境外投资中方投资额2017-2019年连续三年负增长，“十三五”年均下降26%。商贸流通规模扩张受到明显压制，社会消费品零售总额自2018年以来持续萎缩，批发和零售业商品销售总额年均下降4.9%，比“十二五”下降26.6个百分点。（二）结构调整持续推进。外贸结构不断优化，民营企业、一般贸易出口比重分别由“十二五”末的21.7%、43.1%提升到43.5%、56.8%，跨境电商等贸易新业态成为新增长点。利用外资产业结构调整明显，服务业引资比重由“十二五”末的47.1%提升到87.6%，制造业引资则由所占五成降到不足两成。对外投资市场结构呈现新变化，对“一带一路”沿线投资占比持续增长。商贸流通业态深入调整，限上网上零售额占限上社零额比重超过20%，多业态组合的购物中心、社区便利店呈现发展活力，单业经营的百货店和专卖店以及大型综合超市营收下滑明显，餐饮外卖、“一小时送达”等多元配送模式催生商业裂变。（三）发展动能加快转换。开放载体加快创新提升，自贸试验区制度创新持续推进，跨境电商综试区建设成效明显，中埃·苏伊士经贸合作区加快提档升级，国家级经开区创新提升加快步伐，出口加工区、东疆保税港区、保税物流园区升级为综合保税区，东疆进口贸易创新示范区建成全球第二大飞机租赁聚集地。电子商务、外贸综合服务平台、汽车平行进口、中转集拼、二手车出口、保税维修等贸易新模式加快发展。服务贸易创新发展试点持续深化，数字服务、中医药服务2个国家级出口基地获批。口岸扩大开放实现新突破，航空口岸大通关基地一期工程竣工，国际贸易“单一窗口”服务功能不断完善，跨境贸易便利化创历史最好水平。国家会展中心项目一期主体工程竣工，保利广场、天河城、鲁能城等一批商贸载体投入使用，五大道、时代奥城等一批市级夜间经济示范街区建成运营。“十三五”时期，天津商务经济发展还存在一些亟需解决的问题。一是经济结构不够优化。限上企业社零额比重偏低，汽车、成品油零售占社零额比重过高。出口对外资企业依赖度高，民营企业出口比重较低。服务贸易规模小、逆差较大。高新技术制造业、知识和技术密集型服务业利用外资比重低，总部型高能级外商投资企业少。二是内生增长动力不足。流通集约化、信息化、标准化水平不高，高品质商业集聚区匮乏，会展经济品牌化、国际化发展滞后。进口对区域的集散辐射功能有待进一步提升，出口国际自主品牌数量少、竞争力不强。外资项目储备不足，特别是制造业大项目、高技术产业项目储备少。三是发展新动能亟需加快培育。消费增长动力不足，线上线下融合的新零售等新型商业模式发展较慢。跨境电商、外贸综合服务企业等新业态新模式对进出口拉动作用不明显。自贸试验区制度创新力度不够大，缺乏首创性、颠覆性创新举措。开发区、境外经贸合作区等开放载体需要加快转型发展。高端人才供给、打造市场化国际化法制化营商环境等方面与先进省市差距依然较大。二、商务发展环境面临新变化“十四五”时期，商务改革发展的国内外环境将发生复杂而深刻的变化，既...
